【MyGoNews林湘慈/綜合報(bào)導(dǎo)】土地租稅制度改革是引導(dǎo)不動(dòng)產(chǎn)市場健全發(fā)展的關(guān)鍵，而稅改的核心之一即為稅基。北市公告土地現(xiàn)值及公告地價(jià)已於2016年1月1月公告，其中每3年公告1次之公告地價(jià)，為合理反映過去3年市場價(jià)格變動(dòng)情形，較前次(2013年)調(diào)升30.38％，漲幅創(chuàng)近20年來新高，引發(fā)各界對(duì)土地稅基調(diào)整不同聲音與討論。
 
為此市府於2016年1月15日召開「公告土地現(xiàn)值、公告地價(jià)與房地稅制研商座談會(huì)」，邀集北市地價(jià)評(píng)議委員會(huì)委員、相關(guān)公會(huì)、公民團(tuán)體、中央主管機(jī)關(guān)、其他縣市政府及市府相關(guān)局處等單位代表，就公告土地現(xiàn)值、公告地價(jià)調(diào)整之影響衝擊、配套措施及不動(dòng)產(chǎn)稅制變革等議題充分討論，以凝聚共識(shí)。
 
本次座談會(huì)經(jīng)與會(huì)產(chǎn)官學(xué)界專家熱烈討論，並提供豐富建議，會(huì)議圓滿完成，經(jīng)綜整各方及與會(huì)代表所提意見，建議改革方向如下：
 
一、行政配套
公產(chǎn)租金、設(shè)定地上權(quán)開發(fā)案地租、BOT開發(fā)案地租之計(jì)算機(jī)制應(yīng)回歸市場價(jià)格，由估價(jià)師評(píng)估，並視需要啟動(dòng)協(xié)商機(jī)制。
 
二、制度變革
(一)減緩現(xiàn)行稅制衝擊：
1.保障弱勢(shì)權(quán)益：積極檢討社會(huì)補(bǔ)助土地財(cái)產(chǎn)認(rèn)定機(jī)制。
2.維護(hù)居住正義：社會(huì)住宅及長期持有之自用住宅應(yīng)予減免，照顧民眾基本居住需求。
3.扶助策略產(chǎn)業(yè)：政府鼓勵(lì)發(fā)展之策略型產(chǎn)業(yè)適度給予土地租稅優(yōu)惠，提升競爭力。
(二)整併各類地價(jià)查估方式：推動(dòng)政府評(píng)定地價(jià)單一化，避免一地多價(jià)造成民眾誤解與混淆。
(三)縮短公告地價(jià)調(diào)整頻率：由現(xiàn)行每3年重新規(guī)定地價(jià)，修法改為每年調(diào)整。
(四)推動(dòng)土地價(jià)稅分離制度：回歸估價(jià)專業(yè)，地政機(jī)關(guān)僅查估土地市價(jià)，稅基與稅率則由稅捐機(jī)關(guān)參考土地市價(jià)、地方財(cái)政需求及民眾負(fù)擔(dān)訂定，以統(tǒng)一事權(quán)，提升效率。
(五)授權(quán)同時(shí)委責(zé)(accountability) ：中央適度授權(quán)地方彈性調(diào)整稅率與減稅項(xiàng)目，再透過中央統(tǒng)籌分配款予以監(jiān)督，讓土地稅制能夠因地制宜，同時(shí)兼顧財(cái)政紀(jì)律。
 
臺(tái)北市政府地政局指出，本次座談會(huì)與會(huì)意見與會(huì)議結(jié)論已送請(qǐng)各權(quán)責(zé)機(jī)關(guān)參考納入檢討辦理，由於都會(huì)區(qū)房價(jià)居高不下，各界對(duì)不動(dòng)產(chǎn)租稅制度改革期望甚深，呼籲中央、地方相關(guān)單位應(yīng)攜手推動(dòng)，共同促進(jìn)財(cái)稅健全、租稅公平與產(chǎn)業(yè)發(fā)展。